报备员额编制可以转正，报备员额编制属于政府相关主管部门统筹规划下进行统一招聘，机构编制部门负责核定，当地直属或者下属单位部门的工作人员，其工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入财政预算，被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。备案员额编制的特点有：1、教师统一执行事业单位人事管理制度；2、有总量控制，出入编制按规定程序办理；3、相关待遇与事业编制人员相同，参加机关事业单位养老保险；4、根据合同期限内考核决定是否续聘。

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