城镇新增就业是指 在城镇地区新增的就业机会和就业人员数量。这个概念关注的是那些在城市和城镇中找到就业机会并且就业的居民，包括从农村地区迁移到城市和城镇的居民、进城务工的农民工、就读大学后留在城市就业的毕业生以及其他与城市和城镇相关产业有关的劳动力。

城镇新增就业是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标，也是省委、省政府考核各市州工作的主要指标之一。此外，城镇新增就业人数的增长是一个国家经济发展和就业政策实施的重要指标，也是评估一个地区经济和社会发展的重要标志之一。

具体计算上，城镇新增就业人数是指在一定时间段内（如一个季度或一年），城镇地区新增加的就业人口数量。这个数据通常包括新招用的人员和失业人员重新就业的人员。

总结来说，城镇新增就业是一个重要的经济社会发展指标，它不仅仅关注就业人数的增加，还涵盖了就业的质量和结构，对于促进经济增长、提高人民生活水平、减少社会不稳定因素等方面都具有重要意义。